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                营政办发〔2020〕11号:彩神挣霸人民政府办公室关于印发《2020年省<政府工作报告>相关任务分解和责任分工方案》的通知

                发布时间:2020-04-30 16:23

                【字号:

                分享:

                各县(市)区人民▓政府,市政府各△部门、各派出机构、各直属单位:

                经市政府同卐意,现将《2020年省<政府工作报告>相关任务分解和责任分工方案》印发给你们,请认真贯彻落※实。

                                                                                               彩神挣霸人民政府办公室

                                                                                                2020年4月30日

                (此件公开发布)


                附件

                2020年省《政府工作报告》相关任务分解和责任分工方案

                序号

                牵头领导

                省任务

                市任务

                牵头单位

                责任单位

                1

                许桂清

                地区生产总值增长6%左右。

                地区生产总值增长7%左右。

                市发改委

                各县(市)区政府

                自∏贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                2

                方景广

                一般公共预算收︾入增长2%左右。

                一般公共预算收入完成138亿元。

                市财政局

                市税务局

                各县(市)区政府

                自ζ贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                3

                翁永财

                规模以上工业增加值增长7%以上。

                规模以上工业增加值增长8%以上。

                市工信局

                各县(市)区政府

                自贸←区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                4

                方景广

                固定资产投资增长7%以上。

                固定资产投资增长7%以上。

                市发改委

                有关部门

                各县(市)区政府

                自贸区营口▽片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                5

                市政府

                分管领导

                社会消费品零售总△额增长6%。

                社会消费品零售总额增长6%。

                市商务局

                市统计局

                各县(市)区政府

                6

                方景广

                居民消费价格涨幅3%左右。

                居民消费价格涨幅3%左右。

                市发改委

                市市场价格调控联席会议各成员单位

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管⌒ 委会

                各开发区(园区)管委会

                7

                方景广

                高洪涛

                城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

                城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

                市发改委

                市人社局

                市农业农村局

                各县(市)区政府

                自□ 贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                8

                方景广

                城镇调查失业率5.5%左右,城◤镇登记失业率4.5%以内。

                城镇登记失业率控制在3.6%以内。

                市人社局

                市就业工作领导小组成员单位

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委√会

                各开发区(园区)管委会

                9

                方景广

                单位GDP能耗持续降低。

                单位GDP能耗下降不低于全省完成值。

                市发改委

                有关部门

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区→管委会

                各开发区(园区)管委会

                10

                方景广

                用好提质增效的积极财政政策,主动争取专项债券。省本级一般性支出压缩15%,增强保工资、保运转、保基本民生能力。

                牢固树立“过紧日子”思想,严ω格按照不低于10%的¤比例压减一般性支出。全面提升预算编制、管理、执行科学化水平,以收定支,量入为出。有◤力有效保工资、保运转、保基本民生。

                市财政局

                有关部门

                各县(市)区政府

                自贸区营口片∑区管委会

                各开发区(园区)管委会

                11

                方景广

                聚焦民生导向,加快实施☆一批补短板、调结构、惠民生重大项目。

                聚焦民生导向,加快实施一批补短板、调结构、惠民生重大项目。

                市发改委

                有关部门

                各县(市)区政府

                自贸区营口片∏区管委会

                各开发区(园区)管委会

                12

                市政府

                分管领导

                积极开拓多元化市场,实施“双量增长”计划,支持外贸综合服务企业转型升级,做大做强外贸基地■。

                落实省下达双量增长目标:新增有实绩外贸企业√数不低于44家;重点外贸企业增幅高于全市平均水平。

                市商务局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会卐↙

                各开发区(园区)管委会

                13

                市政府

                分管领导

                完善国际贸易“单一窗口”,优化通关环境。

                提升国际贸易“单一窗口”功能应用,年底前货物、运输工具、舱单主要申报业务应用率稳定达到100%。

                市商务局

                营口海关、鲅鱼圈海关、营口海事局、鲅鱼圈出↑入境边防检查站

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                14

                市政府

                分管领导

                保持进出口总额占全国份额不减。

                进出口增幅不低于全国平均水平。

                市商务局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                15

                翁永财

                高洪涛

                保障农用地和建设用地土壤环境安全。

                完成全省土壤污染防治2020年阶段性目标任务。在土壤污染状况详查的基础〖上,有序推进耕地土壤环境质量类别划定,建立分类清单。按照属地管√理要求,建立废弃农膜回收台帐,全省废弃农膜回收率达到80%以上,力争实现全面回收。污染地块安全利用率不低于90%。

                市生态环⊙境局

                市农业农村局

                市自然资Ψ 源局、市林草局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                16

                方景广

                翁永财

                实行最严格的生态●环境保护制度,建立健全生态补偿机制,守住生态环境红线。

                实行最严格的生态环境保护制度,建立健全生态补偿机制,守住生态环境红线。

                市发改委

                市自然资源局〗

                市生态环境局

                市财政局、市水利局、市农业农村局、市林草局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                17

                翁永财

                纪朝晖

                压实金融机构主体责任,强化地方政府属地处置和维稳第一责任,加强高负债企业、P2P平台风险排查。

                压实风险责任,稳妥处置可能出现的金融风险。定期关注地方法人机构,及时发现风险隐患。实现P2P网贷风险全◎部出清。

                市金融发ㄨ展局

                市公安局、人民银行彩神挣霸中心支行、营口◤银保监分局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                18

                方景广

                翁永财

                全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,提高ξ 供给质量和效率,推动经济高◥质量发展。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能,持续调整优】化产业结构。

                全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,提高♀供给质量和效率,推动经济高质量发展。按照《辽宁省2020年利用综合标准依∩法依规推动落后产能退出工作方案》要求,完成淘汰落后产能相关◥工作。

                市发改委

                市工信局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                19

                方景广

                持续推□进国企瘦身健体、提质增效。

                持续推进国企瘦身健体、提质增效。

                市国资委

                市税务局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                20

                方景广

                翁永财

                大力弘扬优秀≡企业家精神,营造创◤新创业创造浓厚氛围。

                大力弘扬新时代企业家精神和工匠精神,鼓励ぷ企业家加强自我学习、自我教育、自我提升,加快打造“营商”军团。完成辽宁省优秀企业家、辽宁省杰出科技工作者的推荐;完成民营经济人才高级研修项目企业家学员▓选派,省级人才工程人选的推荐。

                市工信局

                市人社局

                市总工会、市科技局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                21

                张显斌

                加强知识产权保护。

                发明有效量完【成708件或》发明申请量完成317件,结案率达到93%以上。

                市市场监管局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                22

                方景广

                金莉

                深入实施“兴辽英才计划”,加大引育用留力度。引进高层次人才1000人以上。

                完成“兴辽英才计划”组织申报工作,完成省下达引进高层次人才任务。

                市教育局

                市科技局

                市人社局

                市委牵头单位为市委组织部

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                23

                方景广

                大力弘扬劳模精神、工匠精神。

                大力弘扬劳模精神、工匠精神,完成省下达任务。

                市总工会

                市人社局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                24

                方景广

                促进研发设╱计、现代物流、融资租赁等生产□ 性服务业向专业化和价值链高端延伸。

                促进研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

                市发改委

                市服务业发展领导小组成员单位

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                25

                       高洪涛、

                金莉等

                推进健康、养老、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级。

                完成新创建至少1家省级中医药健康旅游或健康养老示范单位。开展养老院服务质量建设专项行动。完成2020年度家政服务业信用体系建设工作。

                市民政局

                市商务局

                市卫健委

                市服务业发展领导小组成员单位

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                26

                市政府

                分管领导

                深耕日韩◣俄,全面加强经贸、教育、科技、人文等领域合作。

                组织企业参加中日博览会、中韩投资贸易博览会、第三十一届“哈洽会”、第¤七届中俄博览会。

                市商务局

                市教育局、市科技局、市文旅广电局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                27

                张显斌等

                落实辽宁自贸试验区新一☆轮试点任务,全面实施证照分离改革,抓好创新经验』集成和复制推广。

                在辽宁自贸试验区营口片区对全部528项涉企经营许可事项实行清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种改革方式开展“证照分离”改革︽全覆盖试点,推动“照后减证”和简〓化审批,形成可复制可推广的制度◎创新成果;按照省政府统一ㄨ部署,在全市推行“证照分离”改革全覆盖,全面清理涉企经营许≡可事项,形成简约透明的行业准入规则,切实扩大企业经营自主权,创新和加强事中事后监管,营造市场】化、法治化、国际化的营商环境。

                市市场监管局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                28

                方景广

                加强与江苏、北京、上海对口合作,加大干部人才交流、产业对接、重大项目合作力度。

                加强彩神挣霸与连云港市▲两市对口合作。积极推动彩神挣霸与连云港市港口物流合作,积极推动拓展连云港港与营口港之间的货◥物集散功能,力争加大两港之间班轮密度,提升两港ぷ之间的货物运量。

                市发改委

                有关部门

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                29

                方景广

                抓好沿海经济带新旧动能转换试验,大力发展海洋经济█,推进港口、产业、城市融合发展。

                抓好沿海经济带新旧动能转换试验,大力发展海洋经济,推进港口、产业、城市融合发展,完成省下达任务。

                市发改委

                市工信局、市自然资源局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                30

                方景广

                完善财政转移支付制度,对重点〓生态功能区、农产〒品主产区、困难地区提供有效支持。

                完善财政转移支付制度,对重点生态功能区、困难地区提供有效支持,完成省下达任务。

                市财政局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                31

                高洪涛

                推动农村一二三产业深度融合,新建10个省级现代农业产业园。

                推动农村一二三产业深度融合,完成省下达省级现代农业产业园建设任务。

                市农业农村局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                32

                高洪涛

                加快培育农村新型市场主体,培养新型职业农民1万人。

                完成省下达的家庭农场中央财政资金补助任务;完成新增农民专业合作社注册登记39个;社会化服务实施面积1.8万亩;完成2020年度高素质农民培育305人。

                市农业农村局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                33

                高洪涛

                深化供销社、农垦改革。

                完成农垦国有农场办社会职能※改革“回头看”自查发现问题整改。深化农︻场企业化改革,完成农场企业化改革或公司制改造方案制定并推进实施;完成农垦国有土地︼确权成果数据报送,并对反馈的问题完成修改。

                市供销社

                市农业农村局

                各县(市)区政府

                34

                高洪涛

                推进村级公益性公墓建设。

                完成村级公益性公墓⌒建设规划编制;制定完成2020年村级□ 公益性公墓建设方案;重点推进“三沿六区”,即公路、铁路、河堤沿线,基本农田保护区、城镇规划区、风景名胜区、自然保护区、水源保护区、文物保护区范围内村级公益性公墓建设。

                市民政局

                市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市林草局

                各县(市)区政府

                35

                高洪涛

                健全残疾人帮扶制度,提高特困人员、孤儿等困难群体救助标准。

                完成特困人员基本生活标准提高工作,全市城乡特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍,且集中、分散供养标准达到一致。完成孤儿基本生活养育标准提标工作,全省集中和分散供养的孤儿平均基本生活养育标准分别★提高5%和7%以上。

                市民政局

                市残联

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                36

                金莉

                坚持铸魂育▲人,深入开展青少年思想政治教育。

                深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,教育引导广大青少年树牢爱国主义根基,激发爱党爱国爱社会主义的热情,完成德育类系列活动。组织普通高中思想政治教师参加新教材培训工作,提高思想政治教师教学水平。

                市教育局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                37

                金莉

                大力弘扬雷◥锋精神。

                持续深入开展“雷锋文化、营口有礼”主题活动。

                市委宣传部

                “营口有礼”主题活动

                领导小组成员单位

                38

                金莉

                支持和规范民办教育。

                发布校外教育培训机构黑白名单,完成民办教育年检工作。

                市教育局

                市民政局、市人社局、

                市市场监管局

                各县(市)区政府

                39

                金莉

                大力〖发展新闻出版、广播影视、文化演艺事业。深入文化体制改革,繁荣文化事业,壮大文化产业。

                全年完成非物质文化遗产进校园、进社区文化惠民活动7场次。建立健全市县两级Ψ文化市场管理工作领▼导小组并有效开展工作。

                市文旅广电局

                各县(市)区政府

                40

                金莉

                办好省第十一届艺术节。

                完成1部以上艺术作品参加省第十一届艺术节≡演出活动。

                市文旅广电局

                各县(市)区政府

                41

                金莉

                开展全民健身活↓动。推进“三大球”改革发展,积极发展︽竞技体育,力争我省运动员在东京奥运会取得较好成绩。

                建设公共体育场地设施,统筹发展群众体育、竞技体育。

                市文旅广电局

                各县(市)区政府

                42

                金莉

                推动医养融㊣合。

                全市所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道,全市所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

                市卫健委

                市民政局、市医保局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                43

                金莉

                促进中医药传承发展。

                完成2020年基层(中医馆)服务∩能力建设任务;全年完成不少于10项基层中医药适宜技术推广工作;完成辖区〒内5个中医医疗机构质控中心设置,并开展质控◢工作;市、县两级设置公办中医医疗机构;出台各市促进中医药传承创新发展的具体措◣施。

                市卫健委

                有关部门

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                44

                张显斌

                强化食品药品安全监管。

                完成辖区内100%疾病预防控制机构、接种单位疫苗冷链监督检查;完成化妆品经营环节专项整治;完成辖区内15%零售药店、医疗机构、医疗器械流通企业监督检查;对监督检查发现的药品违法问题、监督抽检发现的不合格产品立案查处率达到100%;药品不良反应病例县(市)区报告比例ζ达到95%,报告数达400份/百万人;药品、医疗器械、化∩妆品监管数据统计报送及时率、准确率、完整率达到100%;投诉举报按时办结率、有效处置率达到100%。

                市市场监管局

                市食药品检验检测中心

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                45

                王戒骄

                推广新时代“枫桥经验”,推进市域社会治理创新。

                对“抓源头、大调解、防风险、促振兴”专项活动进行总结,实现矛盾纠纷调解率100%,调解成功率95%以上,基本实现小事不出村★、大事不出镇,重大疑难复杂矛盾纠纷不出县(市)区,矛盾不上交、不激化的目标。

                市司法局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                46

                张显斌

                依法管理宗▽教事务,促进民族团结进步。

                依法管理宗教事务,促进民族团结进步,完成省下达任务。

                市民宗局

                各县(市)区

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                47

                王戒骄

                加强边海防建设〓。

                加强边海防建设,完成省下达任务。

                市公安局

                涉海各县(市)区政府、

                自贸区营口片区管委会、

                涉海各开发区→(园区)管委会

                48

                方景广

                加强人防建设。

                加强人防建设,完成省下达任务。

                市住建局

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                49

                许桂清

                坚持以党的政治建设为统领,加快建】设法治政府,全面加强诚信建设,始终坚持人民至上,着力提升治理效能,全力打ξ造廉洁政府。

                坚持以政治建设为统领,切实把加△强党的全面领导落实到政府工作各领域各环节,严格落实全面从严治党主体责任。持续巩←固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持不◥懈锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。要廉洁㊣ 从政,严守底线。持续加强政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神及省、市委ξ 实施细则。强化●审计全流程、全覆盖监督,从源头上规范权力、遏制腐败。坚持严管与厚爱相结合,进一步完善激励约束、容错纠错机制,汇聚干事创业的强大正能量。

                市政府办

                市☆政府各部门、各单位

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                50

                方景广

                王戒骄

                李秀斌

                坚持科学、民主、依法决策,严格规范公正文明执法,着力构建职责明确、依法行◇政的治理体系。

                坚持将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化①政务公开,促进政府信息、数据资源向社会开放。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,努力打造为人民服务、对人民负责、受人民监督的法治政府。对照《辽宁省市县法治政府建设示范创建评价指标体系》全面自查,加快整改,全面提高本地区法治政府建设工作水平;行政执法“三项制度”建设在基层得到具体贯彻落实。

                市政府办

                市司法局

                有关部门

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                51

                李秀斌

                提高议案建议和◥提案办理的质量。

                提高议案建议和议案办理的质量,完成省、市人大代表建议和政协提案办理任务。

                市政府办

                有关部门、单位

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                52

                方景广

                完善政务信用管理体系,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。

                健全社会信用体系,推进信用示范园区建设,积极创建国家信用体系示范城市。完成全年信用信息征集工作,并上传至全省信用信息共享平台。

                市发改委

                市社会信用体系建设领导小组成员单位

                各县(市)区政府

                自贸区营口片区管委会

                各开发区(园区)管委会

                备注:省《政府工作报告》部分任务已列入《2020年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动▓实施方案》,本方案未重复分解


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